По данным ФСКН, в России ежегодно от наркотиков умирают 70 тыс. молодых людей, регулярно или эпизодически употребляют наркотики 8 млн человек, хотя бы раз в жизни наркотики пробовали 12,5% российских граждан – почти 18,5 млн человек. Если говорить конкретно о Республике Марий Эл, то на 1 июня 2014 года с диагнозом «наркомания» на учете состоит 887 человека, из них 3 несовершеннолетних, с диагнозом «употребление наркотических веществ с вредными последствиями» — 1523 человека, 11 из которых несовершеннолетние. Наибольшее их количество — в г. Йошкар-Оле и г. Волжске.
Показатель распространенности (болезненности) наркоманией в Марий Эл составляет 126,9 человека на 100 тысяч жителей. Наиболее сложная обстановка сохраняется в городах Волжске и Йошкар-Оле, где данный показатель составляет соответственно – 389,1 и 164,4 человека на 100 тысяч жителей.
По итогам 2013 года Управлением ФСКН России по Республике Марий Эл было выявлено274 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из которых связанных со сбытом — 141, тяжких и особо тяжких преступлений – 200.
По состоянию на 1 сентября сотрудниками наркоконтроля уже зарегистрировано 247 наркопреступлений.
Для того, чтобы уменьшить наркопреступность, нужно сократить социальную базу. Социальная база — это те люди, которые страдают зависимостью от наркотиков, избавиться от подобной зависимости можно только через реабилитацию и ресоциализацию.
Именно на это нацелен вступивший в силу Указ Президента РФ В.В. Путина от 10 июля 2014 г. №507 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденное Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. №976». Согласно данному Указу ФСКН России наделется полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 21 ноября 2012 г. разработан проект государственной межведомственной программы «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ».Программа реабилитации и ресоциализации наркозависимых рассчитана до 2020 года, за это время планируется снизить их число в 30 раз. В госпрограмме предусмотрено создание единой системы сертифицированных реабилитационных центров и сети бесплатных консультационных пунктов, куда смогут обратиться наркозависимые и их родители.
Основным направлением программы является грантовая поддержка для социально ориентированных неправительственных организаций, возвращающих в общество наркоманов. Главное требование для участников будущей реабилитационной системы – соблюдение единых стандартов.
Между тем за последнее время был принят ряд федеральных законов, напрямую завязанных на систему реабилитации.
С 1 мая 2014 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения были внесены в Уголовный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях.
Теперь в России можно будет отправлять наркозависимых лиц на принудительное лечение, если суд вынес соответствующее постановление. Также они могут быть направлен на диагностическое обследование, профилактику и реабилитацию. С момента вступления в силу закона в республике Марий Эл было вынесено 4 подобных решений суда. Средний возраст привлеченных к ответственности – 27 лет (от 21 до 34 лет). Этот закон позволяет повысить уровень контроля за лечением наркоманов, а также послужит дополнительной мотивацией для них самих.
Медицинской реабилитацией в республике занимается «Республиканский наркологический диспансер», всем направленным в диспансер лицам будет оказана бесплатная наркологическая помощь. Однако подобная помощь не будет достаточно эффективной, если после лечения и медицинской реабилитации наркозависимый не пройдет долгосрочный курс социальной реабилитации. В этом должны помочь реабилитационные центры, которые занимаются социальной реабилитацией и ресоциализацией, в Республике Марий Эл такие центры пока не действуют.
На заседании Антинаркотической комиссии, состоявшемся 30 июня 2014 года, было принято решение создать рабочую группу по осуществлению межведомственного взаимодействия в вопросах формирования регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ. В группу войдут представители заинтересованных министерств и ведомств, во главе — заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр здравоохранения Республики Марий Эл В.В. Шишкин, заместителем председателя группы является начальник Управления ФСКН России по Республике Марий Эл А.А. Щитов.
Основные задачи рабочей группы на 2014 год — разработка нормативного правового акта, плана мероприятий, программы, в соответствии с которой в республике появится региональный сегмент национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Также рабочей группе предстоит определить орган исполнительной власти субъекта РФ, на который будут возложены функции по решению задач в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации.
Создавая в нашей республике условия для комплексной реабилитации, мы сможем защитить наших жителей от криминалитета, а наркопотребителям дать шанс и получить возможность освободиться от наркозависимости.